«L’ipotesi che il decreto di riordino delle Province non venga convertito in legge non è positiva. Se il provvedimento non sarà approvato dal Parlamento, sarà l’ennesima dimostrazione che la politica non vuole cambiare. Non solo non si riduce il numero dei parlamentari, ma non si completa neppure il processo di riassetto istituzionale». Il presidente della Provincia di Modena Emilio Sabattini si dice «preoccupato dal fatto che il decreto legge con cui si ridisegnavano ambiti territoriali, competenze e organismi delle nuove Province possa decadere. Ma non perché ci sia il rischio di caos istituzionale paventato dal governo: le Province continueranno a fare tutto ciò che facevano prima. Dal punto di vista normativo, infatti, si torna semplicemente alla situazione pre-riforma, e le nostre strutture continueranno a lavorare in tutti gli ambiti che finora sono stati e restano di nostra competenza. Il problema, semmai, è come adempiere a queste funzioni con un taglio al bilancio che, solo per il 2013, sarà di 10 milioni di euro».

Sabattini ripercorre le tappe del progetto di riordino avviato dal governo nel dicembre 2011 con il decreto salva-Italia «che ha definito l’inizio del percorso, ipotizzando la trasformazione in ente di secondo grado con funzioni esclusivamente di indirizzo e coordinamento» e proseguito, nel luglio scorso, con la spending review «che ha in parte modificato il quadro, assegnando alle Province funzioni esclusive di area vasta per quanto riguarda pianificazione territoriale, edilizia scolastica, mobilità, trasporti, viabilità e ambiente e rinviando ad un successivo atto normativo la definizione di tempi e modalità di trasferimento ad altri enti locali delle funzioni rimanenti. Se il decreto emanato a novembre non diventerà legge – aggiunge – le Province rimarranno come sono. Naturalmente, viene sospeso il percorso di fusione con Reggio Emilia».

«Ho sempre sostenuto e continuo a sostenere la necessità di riorganizzare le strutture dello Stato, in un’ottica di maggior efficienza e miglior utilizzo delle risorse pubbliche – aggiunge Sabattini –Il percorso seguito dal governo tuttavia, ha già delegittimato le Province. L’unica certezza – ricorda il presidente – sono i tagli lineari fissati dalla spending review, che ci costringono a disegnare un bilancio 2013 inevitabilmente caratterizzato da robusti passi indietro su molte politiche e attività. Se questo è il risultato della riforma – conclude Sabattini – non c’è proprio niente di cui esultare».